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    租賃企業咄咄相逼 旅游客運飯碗被搶

    編輯:南通喜運順風租車有限公司  時間:2012/03/13  字號:
    摘要:租賃企業咄咄相逼 旅游客運飯碗被搶
    近日,接連有旅游客運企業向記者倒苦水,說租賃企業來勢洶洶搶飯碗,已經到了忍無可忍的地步。    

        租賃企業咄咄相逼    

        首汽集團副總經理梁海晨表示:“現在汽車租賃企業給正規的旅游客運企業帶來很大困擾,租賃企業司機成本和車輛成本都低,而且剛剛涉獵這個市場,車況較新,很有吸引力,它們的包車價格通常比我們低15%~20%,北京的班車市場被它們搶走大半。這種行為擾亂了旅游客運的行業秩序,我們認為是不正當競爭?!?nbsp;   

        北京天馬旅游汽車有限公司某負責人也表示:“租賃公司的大客車至少有幾千輛,分食了北京旅游客運1/4乃至1/3市場。旅游客運公司的客車根據旅游行業標準購入,司機門檻也高,北京戶口、從業資格證書、5年駕齡都是必須的條件。我們每年還要支付司機培訓費用、員工退休費用等等,成本很高。而租賃公司車輛沒有準入標準,司機只要有A照就行,成本低很多。近年來,參與旅游客運的租賃公司越來越多,對我們造成了很大的威脅?!?nbsp;   

        記者了解到,在汽車租賃行業中,涉獵旅游客運市場并不稀奇,甚至在北京奧運會、杭州西博會等大型活動的會務用車中,也存在主辦方指定汽車租賃公司提供包車服務的情況,這更使得租賃企業大肆染指旅游客運市場。    

        “從嚴格意義上說,除了單位的自有車輛,如果看到的班車或者旅游客車不是京B牌照,則有黑車的嫌疑。其中,京A牌照的班車中有很大一部分來自于租賃公司,在北京亦莊開發區尤其明顯?!蹦硺I內人士表示。     

        有沒有司機是關鍵    

        旅游客運企業對租賃企業進軍旅游市場的責難不是沒來由。    

         1998年,交通部、國家計委頒布了《汽車租賃業管理暫行規定》,其中對汽車租賃的定義是:“汽車租賃是指在約定的時間內租賃經營人將租賃汽車交付承租人使用,收取租賃費用,不提供駕駛勞務的經營方式”。2004年,國務院取消對汽車租賃行政許可后,《汽車租賃業管理暫行規定》失去法律效力,但許多省市的地方性法規仍然沿襲上述規定的有關內容。如《浙江省道路運輸管理條例》規定:“汽車租賃經營者不得以提供駕駛服務等方式從事或變相從事道路運輸經營活動”?!侗本┦衅囎赓U管理辦法》也規定,汽車租賃是在約定時間內將租賃汽車交付承租人,收取租賃費用,不提供駕駛勞務的經營方式。    

        這與旅游汽車公司提供的“包車客運”并不相同。按照《道路運輸條例》和交通部的配套規章規定,“包車客運”是以運送團體旅客為目的,將客車租給用戶使用,并提供駕駛勞務。因此,“汽車租賃”和“包車客運”的根本區別,在于是否提供駕駛勞務。    

        也就是說,汽車租賃只能是承租人自用,如果租賃車輛是用于提供班車、校車、旅游客運服務等,都屬于違規?!皬倪@個意義上講,汽車租賃應該以轎車為主,大客租賃的市場本應很小,畢竟自用大客車的人群少。但是現在租賃的大客車在北京就有好幾千輛?!鄙鲜霰本┨祚R旅游汽車有限公司相關負責人表示。

        執法缺失加重爭議    

         1989年8月,中國大陸第一家汽車租賃公司福斯特汽車租賃公司成立?!爱敃r主要是轎車租賃,那時有車的家庭少,租賃公司的出現主要是為了讓人們體驗自駕車的樂趣。當時的租賃行業定位是不同于班車、旅游客運的細分市場。汽車租賃行業的客車客戶,是從班車、旅游包車中分離出來的,是經濟充分發展后市場細分的結果,與旅游包車、班線運輸公司不構成有效競爭?!蹦硺I內人士表示。    

        然而,2004年實施的《行政許可法》取消了汽車租賃行政審批,北京市汽車租賃企業的管理模式轉變為備案制。一方面是租賃企業的門檻降低;另一方面是私家車越來越多,租賃企業的日子越來越難過。一些租賃企業就瞄上了利潤豐厚的“包車客運”業務,開始以“擦邊球”的形式進入班車市場和旅游客運市場,所有車輛也開始大型化。

        隨著租賃公司此類“擦邊球”的大行其道,旅游客運公司和租賃公司的競爭也在不斷升級。前兩年,政策上對于“汽車租賃”和“包車客運”已經有明顯的界定,但相關的執法監管沒有跟上?!斑@個市場太亂,個體旅游‘黑車’和個體‘客串’班車尚且幾乎無人過問,更何況這些租賃公司的車輛?!币晃粯I內人士表示。此外,也有企業表示,不少租賃公司的車輛都是掛靠車輛,執法難度不小。   

        但不管是基于什么理由,汽車租賃企業染指班車、旅游客運市場應該盡快整頓?!皫緳C租賃,不僅擾亂了旅游客運市場,也影響了合法的汽車租賃公司發展。一家這么干了,其他各家只能跟著學,不然就沒有競爭力,這就造成了目前租賃公司大量擠占‘包車客運’市場的局面?!蹦称囎赓U公司相關負責人表示。

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